新能源购置税减半后优惠再收紧,电池消费税恢复,电车用车成本要变?

从今年开始,买新能源车免全额购置税的时代其实已经划上了句号。按照目前的规定,今年买电车走的是减半征收,按百分之五的税率来,单车最多减免一万五。到了明年底,这个优惠期结束,后年要是没有新政策接上,可能就要老老实实恢复到百分之十的全额税率。

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除了购置税,后面还有几个时间节点定得明明白白。今年九月开始,锂电池要恢复征收百分之二的消费税,明年九月提高到百分之四。到了明年元旦,纯电动商用车免征车船税的政策也会取消。这一连串的动作放在一起,大家能很直观地感觉到,过去几年针对新能源车的全链条税收扶持,正在一步步进入退出通道。

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不过前段时间网上传得沸沸扬扬的所谓充电税费要上浮三倍、后年正式落地充电税这些说法,查遍各大主管部门的公开公告,目前压根没有任何正式文件确认,全都是网上的推测和研判。

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这件事之被推到风口浪尖,源头其实是一场关于车重的讨论。今年年中官媒发文聊到了新能源车堆料变胖的现象,提到现在很多车越做越大、越做越重,车宽经常超出标准车位导致停车开门费劲,更重要的是车重明显增加,对路面铺装的日常损耗和道路养护开支构成了不小的压力。

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数据放在这非常直观。今年前四个月,国内新能源乘用车的平均整备质量已经涨到了将近一点九四吨,比六年前增加了四分之一还多。同尺寸的中型轿车,带发动机的版本可能就一吨六左右,换成纯电平台,带上大电池包直接就奔着两吨往上走,部分中大型纯电SUV甚至直逼三吨。车越做越重,对道路基础设施的踩踏自然更猛。

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这就引出了关于油电税费公平的讨论。以往燃油车车主在加油时,油价里其实已经内嵌了用于道路养护的相关税费,多开车就多缴税。而纯电动车不吃油,日常充电时并不直接承担这部分道路维护成本。

很多人拿燃油车一年跑一万公里包含的几千元税费,去对比电车一两千元的充电电费,进而推导出电车后面要大额加税。这种简单的对比其实缺乏官方统一的公共成本分摊标准。至于学界有人提出把计税依据从排量改成车重,目前也只属于专家建议,并没有变成具体的政策草案。

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大家最容易混淆的概念,是把既有优惠退坡直接扣上新增税费的帽子。购置税减半、商用车车船税取消,这些都是原本给到的阶段性优惠政策到期按计划退出,属于后政策扶持时代的正常过渡。

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从产业基本面上看,截至今年六月底,全国新能源汽车保有量到了四千八百九十七万辆,在整个汽车保有量里的占比是百分之十三点一九。虽然今年上半年新上牌的车里新能源占比已经逼近一半,但如果看整个马路上跑着的存量车,电车的占比依然只有八分之一左右。

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从占新增一半到占存量八分之一,说明新能源车的普及速度很快,但存量层面的油电格局替换远远还没完成。这时候盲目判定电车会瞬间失去经济性优势或者高端电车彻底没人买,显然过于武断。

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把时间线拉长来看,接下来几年有几个关键时点值得关注。今年九月锂电池消费税恢复征收后,成本会不会向整车传导;明年元旦商用车车船税取消后的市场反馈;以及最核心的后年购置税减半政策到期后,到底是有新政策平滑衔接,还是直接恢复全额征收。

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至于充电端未来到底会不会调整税费结构、怎么去平衡不同车重的道路占用成本,目前在官方政策层面依然是一片空白。对准备买车或者换车的普通车主来说,少听些惊悚的推测,盯着官方公告里的具体税率和终端落地价格,比什么都实在。

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