你还记得那天吗,欧盟委员会宣布对中国电动汽车征收最终反补贴税的消息,像一记闷棍落在市场上。2024年10月30日,决定正式公布,生效后中国出口到欧盟的纯电动汽车,在原有10%关税基础上,还要加上反补贴税。欧盟给出的理由是,中国政府对本国车企存在大规模补贴,导致价格低于成本,扰乱欧洲市场秩序。
但这样的说法并不完全成立。以德国为例,用工成本本就高,加上福利、能源、税收、环保法规,生产成本会更高。真正关键在于电池这条价值链几乎全在中国掌握,从稀土资源到矿产开发、提炼,再到电池的生产和集成,核心技术基本为中国企业所控。
于是中国车企能很好地控成本,而所谓人力成本其实只占总成本的一小部分。西方市场因此在这条链上处于劣势,欧盟便从全球化立场退回到地方保护主义,这也解释了这轮关税出台的真实背景。
这并非陌生的现象。当西方产品占上风时,他们高举全球化;一旦竞争打不过,便关起大门搞贸易保护。以德国汽车为例,早在三四十年前,桑塔纳这款车就从巴西搬到上海,在上海大众生产了数十年,赚得盆满钵满。彼时中国普通民众月工资仅二三百元,而这款相对落后的车型却能卖到二十万元。
这也是为什么德国如今的高工资和高福利,在很大程度上靠汽车、化工等在中国市场的业绩支撑。数十年来,中国没有对德国投资说不,反而广泛欢迎。
到了二十一世纪的第二个十年,形势开始转变。西方对中国打起贸易战、科技战,全球化的口号转向保护主义,欧盟成了典型。
2024年的这轮关税具体怎么执行?对中国车企的基本关税是10%,在此基础上再叠加不同的反补贴税率。对比亚迪加17%,对吉利加18.8%,最高可达35.3%;特斯拉7%,奔驰/宝马/大众等德国品牌的税率则相对更低。总体来看,BYD的综合关税约27%,仍具成本竞争力。
欧盟表示这项反补贴措施的有效期为五年,若后续程序允许,可能提前调整或进入复审。并且,欧盟当时还表示愿意继续与中方磋商,寻求符合世贸规则的替代方案,边打边谈。
但中国方面早有警觉,明确禁止任何中国车企单独与欧盟谈判,担心出现分割谈判、压价行为,损害整体利益。
回看当时的时间线,国内还出现两件广为关注的事件。第一件是非法测绘:国家安全部通报,境外A公司把相关项目外包给境内B公司,以智能驾驶研究掩护非法采集地理信息,数据多项被鉴定为国家秘密。
第二件是“私自谈判”风波:欧盟调查阶段,中方推动由中国机电商会提出整体价格承诺方案。但终裁文件披露,上汽、smart与沃尔沃三家单独提交替代方案,欧盟分而治之的意图露出端倪。
商务部当时表示,中国机电商会已获授权,欧方若绕开行业整体方案、与个别企业单独谈判,可能动摇互信、干扰磋商。上汽否认传闻,吉利也重申沃尔沃、smart在机电商会指导下推进谈判,强调以大局为重。
经过多轮拉锯,2026年1月12日,商务部通报就价格承诺问题取得重要进展,欧方发布关于提交价格承诺申请的指导文件,表示将以统一法律标准、非歧视原则评估相关申请,被业内视为案件实现“软着陆”。
这两起看似风马牛不相及的事件,恰好发生在中国电动汽车加速走向海外、外部贸易摩擦升温的阶段。数据如同新时代的石油,也是国家安全的命脉;资质不能出租,行业利益不是某一家公司的私产。
中国电动汽车的未来,既靠自主创新的硬实力,也靠团结一致的硬骨气。只要把自家篱笆扎牢,外头的风再大,也吹不倒这棵正在长大的树——你在遇到类似压力时,会怎么保护自己的行业?