邱 林
随着电动化浪潮席卷全球，汽车工业的竞争格局正在发生剧烈变革。曾代表全球工业巅峰的欧洲汽车产业，正处于内忧外患的风暴中心。正是在这样的背景下，“欧洲制造”倡议应运而生，原意在于确保欧盟内部的产业链安全和本土制造竞争力。
据新浪财经7月4日消息，面对中国汽车进入欧洲市场，欧盟委员会正在推动“欧洲制造”战略。日前，欧盟制定了《工业加速法案》，计划在公共采购和公共补贴项目中，优先支持主要采用欧洲零部件制造的电动汽车，以应对来自中国企业的竞争。
目前，欧盟讨论的方案要求电动汽车满足70%的本地化含量，但政策尚未落地，欧盟汽车产业内部已率先出现分歧。但代表整车企业的欧洲汽车制造商协会主张采用另一套计算方法，即评估整车的欧洲附加值，而非统计零部件本地化比例。
欧洲汽车供应商协会秘书长本杰明·克里格表示，“当前，我们正面临来自低成本国家的激烈竞争，而真正摆在眼前的‘房间里的大象’就是中国。”他认为：“如果‘欧洲制造’标准无视零部件究竟在哪里生产，那这个标签也就无视了欧洲工人的利益。”
尽管欧洲提出的70%本地化门槛具有一定的可实现性，也得到了欧洲许多国家的支持，然而，这么高的汽车本地化门槛，能够阻止中国汽车进入欧洲市场吗？答题是否定的。欧洲汽车卖不过中国汽车，特别是电动车，所以才出台政策故意刁难中国车企。由于奔驰、大众等德国车企已扎根中国，他们也需要为自己利益力争。
现在，欧洲的问题是整个制造业还处于过去时的工业时代，明显落后于现在的智能网络时代了。其实，他们已预见到由燃油车向新能源车转型的必要性（例如德国的工业5.0），但他们的步伐迈得太慢，已落后中国汽车产业。用专家的话说，欧洲车企在与中国车企竞争中甘拜下风。
欧洲制造业想要“自救”已经没有机会了，或者说时机已经过去了，只能是“借势发展”，中国就是最好也是唯一的“救命稻草”。然而，一个看似矛盾的现象出现，中国汽车出口竞争力越强，双方的贸易摩擦越来越多。
这边厢，新能源汽车、电池、光伏等产业不断进入欧洲市场；那边厢，欧盟反补贴调查、以及“去风险”“供应链安全”等政策接踵而至。当下中欧汽车贸易摩擦的焦点，并不只是谁的技术先进问题，而是中国车企究竟能够在欧洲市场站稳脚跟。
有分析认为，欧盟出台《工业加速法案》，是在向中国要价，目的就是想让以电动车为代表的高技术行业进行“产业转移”，并帮助欧洲完成产业升级，不然欧洲汽车产业就真完了。所以说，用贸易保护的方式，去挽救自己没有竞争力的产业，是最愚蠢的做法。长期来看，只会让自家产业更加缺乏竞争力。
中国汽车业全面崛起，恰逢全球贸易进入“泛安全化”时代。相比历史上日本、德国汽车业的崛起，中国面对的是一个更加重视经济安全、供应链韧性与战略自主的国际环境。这一轮新能源汽车崛起发生在中国与欧洲战略竞争持续深化、西方国家日益重视经济安全的背景下，原本属于汽车市场竞争的问题，越来越容易被纳入国家安全框架。
值得玩味的是，当年那个虚心学习的学生，如今已经成长到能教导他人的导师。但这种转变，与其说是教会徒弟饿死师傅，不如说是时代大潮下的必然选择。电动车产业已经不再是单一国家的技术升级问题，而是全球大国博弈中的重要一环。在这个新赛道上，德国处于一种尴尬的“中间强国”位置，既不是拥有全球最大电动车品牌和科技公司的一极，也不是凭借庞大本土市场和成本优势快速扩张的一极。
归根到底，当今时代，谁能率先掌握电动车产业新的游戏规则，谁就能引领世界潮流。而这些，恰恰是中国汽车产业的机遇所在。反之，欧洲汽车业傲慢地固守自己的阵地，将失去在全球汽车市场竞争的机会。
