老车主都知道,2009年之前,买车之后,不光是要缴纳保养保险的费用和油费,每个月都要交养路费的。
国家按照“以路养路、专款专用”的原则,向车辆所有者或使用者征收公路养护、修理、技术改造、改善管理的专项事业费
以2005年上海一辆小型汽车的养路费缴讫证为例,征收标准为190元/月吨,车的总质量为2.14吨,则这辆车每个月需要交406元的养路费,一年下来要交将近5000块钱。
后来,养路费的收取被取消了,其实也不是取消了,而是换了一种形式,2009年,我国推行“燃油税改革”,取而代之的,是用征收燃油税的方式,以税收收入来用于公路养护。这样做,原本其实是比固定费用收取更公平的,燃油税包含在汽油的价格之中,你开的越多,加油越多,自然养路费交的越多,非常合理。一些一年开不了几千公里的车主,原本每年固定要缴纳五千元的养路费,现在这个费用大大减少了。
但是,在新能源汽车出来之后,养路费在油费里面收取,又显得不公平了。截至2025年6月底,全国机动车保有量达4.6亿辆,其中汽车3.59亿辆,新能源汽车保有量达3689万辆。其中,纯电动汽车保有量2553.9万辆,占新能源汽车总量的69.23%。也就是说,现存的3.59亿辆汽车,超过3亿辆都是燃油车,而2500多万的电动汽车车主,是一毛钱养路费都不需要缴纳的。
前些年,这个问题没有被多少人关注到,因为那时候的新能源汽车保有量太低了,即使缴纳也没有多少钱,所以燃油车车主没有什么概念,但是如今,新能源汽车也有几千万辆了,而且这个数量还在快速增长之中。
更让有些燃油车车主感到不公平的是,新能源汽车普遍要比燃油车更重,那这样一来,对于路面的压力也要更大,但是新能源汽车却不需要缴纳养路费,全部让燃油车车主承担,这合理吗?
的确,从消费者的角度出发,确实有这样的不公平现象存在,但是从政策制定的角度考虑,确实也有其困难。
养路费最开始不对新能源汽车征收,其实还是有着推广新能源汽车方面的考量的,不光是养路费,购置税减免,上牌方便,甚至去停车场停车,新能源汽车都要比燃油车更便宜一点,这么做都是为了让更多人去接受选择新能源汽车,促进国内新能源汽车产业快速发展。
从实施的难度方面来说,新能源汽车确实不好征收养路费,难道恢复最开始的固定金额按月份征收?那样显然是不公平的,相当于解决了一个问题,带来了一个更大的问题。毕竟每个人每年行驶的里程是不一样的。
最务实最实际的办法,只有无论是燃油车还是新能源汽车,都统一按照每年的行驶里程征收养路费,而这要依靠北斗定位系统,去计算每个车主的行驶里程,也是一个庞大的数据量,技术难度高,也很容易引发纠纷。
那如果从电费之中去收取呢?也无法完全覆盖,因为只能从公共充电桩中收取税费,很多车主自家有家充,没有独立电表,总不能加在家用的电费里面吧?否则人家煮个饭,开个空调难道还要缴纳养路费?
所以新能源汽车征收养路费这件事,目前确实没有什么好办法去解决,可行的办法只有从公共充电桩收取,使用家充的车主覆盖不到也没办法,毕竟每项政策都难以保证绝对的公平。但是可以肯定的是,新能源汽车的养路费迟早是要缴纳的,否则随着燃油车的保有量越来越低,公路养护的费用,从哪里收取?
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