近期，商务部消费促进司牵头召开闭门座谈会，邀请部分整车企业、二手车交易平台及行业协会代表，围绕汽车流通行业中“零公里二手车”议题展开深入研讨。实际上，“零公里二手车”并非新鲜事物，在商用车领域，其交易现象长期存在且已形成特定市场生态。

那么，“零公里二手车”究竟因何产生？其背后隐藏着怎样错综复杂的利益链条？这一灰色交易模式又会衍生出哪些潜在风险与隐患？

多方利益合谋的产物

所谓“零公里二手车”，指的是已完成机动车注册登记，名义上属于二手车范畴，但实际行驶里程近乎为零的车辆。这类车的车况与新车无异，定价却比新车低20％～30％。

在商用车领域，“零公里二手车”由来已久，早期市场俗称“包牌包税车”。这类车辆的主要来源是整车厂商的库存积压。每当遇到车型迭代更新、排放标准升级等节点，厂商为快速消化库存，便会通过经销商或第三方机构将滞销车辆先行上牌登记，随后以二手车名义推向市场。由于此类车源总量有限且具备价格优势，吸引大量追求高性价比的消费者争相购买，在一定程度上填补了细分市场的需求空白。

近年来，“准新车”在二手商用车市场上频繁现身，其交易规模已发展成为不容忽视的行业现象。如今，无论是在二手车交易平台，还是网络社交媒体，只要输入“包牌包税车”“准新车”“预挂牌库存新车”等关键词，即可检索到大量相关商用车售卖信息，涵盖各大商用车品牌旗下的重卡、轻卡、轻客等车型。二手车商还借助短视频、图文等多元化营销手段，持续推送“准新车”资源，进一步提高此类车辆的曝光度和关注度。

在业内人士看来，“零公里二手车”运作逐渐形成完整产业链，这是整车企业、经销商、二手车商与平台等多方利益共谋的结果，同时也是新车市场竞争白热化、产能过剩、供需失衡及复杂政策环境等多重因素相互交织的产物。

从生产端来看，整车企业面临库存高企、市场竞争加剧等多重压力。为抢占市场份额、完成年度销售目标，部分车企通过销售返利、金融贴息等激励手段，将大量车辆输送至经销商渠道。当这些超量供应的库存车远超市场实际需求时，最终只能以“二手车”身份折价抛售。这种操作模式不仅帮助车企有效缓解库存压力，拉高销量数据，还巧妙规避了直接降价对新车价格体系的冲击，形成看似“双赢”的利益循环。

在流通端，“零公里二手车”的生意同样有利可图。对于经销商而言，借助这种销售模式，可高效处理滞销车型，顺利完成厂商考核任务并获取返利。二手车商则利用渠道优势深度参与其中，通过低买高卖赚取可观差价。更有部分二手车商另辟蹊径，借助平行出口渠道将这类车辆销往海外市场，充分利用不同国家间的关税政策差异，实现利润最大化。

损害行业可持续发展根基

在“零公里二手车”交易链条中，各方似乎均能从中获利。但这种通过“库存转移”替代“需求消化”的经营模式，实则是饮鸩止渴。一旦形成路径依赖，不仅会掩盖产能过剩的深层矛盾，更会扰乱价格体系、透支行业信用，对商用车产业可持续发展造成系统性伤害。

对此，有多位行业资深专家一针见血地指出，将库存新车“包装”成二手车推向市场，本质上仅是汽车行业在产能过剩、市场竞争白热化背景下的权宜之计。这种非市场化的处理方式，既无法真实反映市场供需关系，更不应演变为行业常态化运作模式。尤其需要警惕的是，部分车企和经销商将其异化为粉饰业绩、制造虚假繁荣的工具，这不仅违背市场规律，更会对行业生态造成深层次破坏。

具体而言，部分生产企业与经销商通过“零公里二手车”渠道转移库存，使得真实销量数据被人为模糊，与终端需求萎缩的事实严重背离。这种数据失真极易误导行业对市场趋势的研判，促使企业盲目扩张产能、维持低效产品布局，最终引发更严重的库存危机。与此同时，“零公里二手车”的规模化流通，不仅挤压传统二手车市场生存空间，打破原有供需平衡与价格体系，还会引发消费者对新车价值的信任危机，加速品牌价值的无形损耗。这种恶性循环一旦形成，将反向冲击新车市场销售，对商用车全产业链生态造成系统性破坏。

对于普通消费者来说，“准新车”看似诱人的低价背后，实则暗藏重重风险。首先，车辆质保条款存在诸多模糊地带。不少“准新车”虽车况崭新，但质保期从首次上牌便开始计算，消费者提车时，质保权益已大幅缩水，甚至可能错失终身质保等核心服务；其次，频繁的过户记录使得车辆产权关系错综复杂，部分车辆或存在抵押、查封等法律隐患，一旦入手，消费者极易陷入产权纠纷的泥潭。此外，由于提前完成首次过户，这类车辆在二次转售时，残值率往往低于普通二手车。这样一来，反而推高了用户的综合用车成本。

“消费者本想‘捡漏’，却不慎‘踩坑’，这种体验将严重损害行业公信力，削弱用户信任，阻碍市场规范化进程。”商用车行业专家陈世平指出，若出口的“零公里二手车”出现质量问题，海外用户维权困难，还会对中国商用车品牌的国际声誉造成负面影响，掣肘品牌国际化发展步伐。

多方协同建立健康流通体系

尽管现行法规并未对“零公里二手车”流通进行限制，但行业绝不能为追逐短期利益而牺牲长远发展根基。“零公里二手车”背后盘根错节的利益链条与潜在风险隐患，亟待监管部门、企业及消费者等多方予以高度重视。

在政策与监管层面，首先要完善数据统计机制，严格甄别真实零售销量与“虚假过户”数据，避免误导行业决策；其次，需强化置换补贴申请全流程审核，运用大数据交叉验证等方式，堵住可能存在的政策套利空间。同时，监管部门还要尽快明确“零公里二手车”的市场属性，制定清晰的流通规范与准入标准，从制度层面厘清其在二手车市场中的定位。

近期，商务部牵头组织多方研讨，已传递出强化行业监管的明确信号。但值得注意的是，监管升级并非简单否定“零公里二手车”商业模式，而是旨在推动其实现良性转型，从可能滋生套利行为的灰色渠道，逐步转变为调节市场供需的合规工具。业内普遍认为，规范化的“零公里二手车”业务具备探索价值，尤其是出口领域，有望成为传统贸易模式的重要补充，有效缓解国内产能过剩压力。

中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平认为，“零公里二手车”出口聚焦海外细分市场需求，其核心价值在于精准填补市场空白，与现有新车贸易形成差异化竞争，而非冲击正常价格体系。他还强调，“零公里二手车”模式的兴起，暴露出传统贸易渠道在服务响应、市场覆盖等方面存在短板，企业需将战略重心向海外本地化服务体系建设倾斜，通过完善售后网络、优化物流配套等举措，增强国际市场竞争力。

此外，从行业发展的全局来看，还需构建动态化商用车库存管理体系，通过建立科学的库存预警机制，对库存深度超过2个月的企业实施阶梯式产能调控，引导企业从“规模扩张”逐步转向“质量竞争”。企业自身则要强化内部治理，全面优化经销商考核机制，杜绝单纯以销量为导向的短期激励。通过建立需求预测与产能匹配的动态评估机制，理性把控生产节奏，坚决杜绝数据造假、政策套利等短视行为，避免陷入损害企业信誉的恶性循环。