取消高速收费是众望所归,为何却迟迟不实行?背后有何难言之隐?

说起高速公路免费这个话题,想必每个开车的朋友都会心有戚戚焉。

为什么每年只有春节、清明、五一、国庆这几天能免费跑高速?为什么德国的高速公路对小轿车完全免费,而我们却要年复一年地交过路费?这个看似简单的问题,背后却牵扯着一个庞大而复杂的财务迷局。

想象一下,如果把中国的高速公路比作一个巨型的"还房贷"故事,那么每一个收费站就像是银行的还款窗口。

从上世纪80年代开始,中国选择了"贷款修路、收费还贷"的发展模式。这就好比你想买房,但手头没有足够的现金,只能向银行贷款,然后用租房收入来还月供。听起来很合理,对吧?

可现实远比这个比喻复杂得多。

取消高速收费是众望所归,为何却迟迟不实行?背后有何难言之隐?-有驾

根据相关数据显示,我国高速公路债务已接近8万亿元。这是什么概念?如果把这笔钱平摊到全国14亿人头上,每个人要承担约5700元的债务。而这还只是高速公路的账单,不包括其他基础设施建设。

更让人意外的是,每年五千多亿元的支出让很多人都感到惊讶,在"贷款修路,收费还贷"的模式下,不仅巨额亏损会继续存在,收费站也将会一直存在下去。

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这里就出现了一个悖论:明明每年收费收入不菲,为什么还会出现巨额亏损?

答案就像滚雪球效应一样令人震惊。

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首先,高速公路的建设成本远比我们想象的要高。修建一公里高速公路的平均成本在几千万到上亿元不等,而在山区或者复杂地形,这个数字还会翻番。就像建房子一样,地基越复杂,成本越高。

其次,维护成本也是一个无底洞。高速公路不是修好了就一劳永逸的,路面需要定期维修,桥梁需要加固,隧道需要维护,这些费用每年都是天文数字。

但最关键的问题在于债务结构。

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高速公路建设由于投入大、投资回报周期较长,所以通常采取高负债运营模式,主要融资来源是以银行贷款为主的债务性资金。这就像一个人背着巨额房贷,每个月大部分收入都要用来还利息,根本没有余钱改善生活。

更复杂的是,中国的高速公路网络还在快速扩张中。

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西部地区的高速公路建设成本更高,但车流量相对较少,这意味着投资回报周期更长。就像在偏远地区开店,虽然租金便宜,但客流量少,盈利困难。而东部发达地区的高速公路虽然车流量大,但早期建设的债务负担依然沉重。

那么,为什么不学德国直接免费呢?

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这个问题就像问"为什么不直接发钱给每个人让大家都富裕"一样天真。德国的高速公路免费是有历史原因的:他们的高速公路建设时间早,债务已经基本还清,而且主要靠燃油税等其他方式来筹集养护资金。

中国的情况完全不同。我们的高速公路网络规模是德国的数倍,而且大部分都是最近30年建设的,债务负担沉重。如果现在就全面免费,就等于让政府承担所有债务,这对财政来说是不可承受之重。

无论是养护现有高速公路,还是投资成本高昂的西部公路建设,推动收费公路政策优化、依法延长收费期限,已势在必行。

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这句话透露了一个残酷的现实:不仅短期内无法免费,收费期限还可能延长。

但这并不意味着老百姓只能无奈接受。

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政府已经在尝试各种方式来减轻负担。比如节假日免费政策,虽然看起来微不足道,但每年为老百姓节省数百亿元的开支。比如ETC的推广,提高了通行效率,降低了运营成本。

更重要的是,财政部、交通运输部决定在政府收费公路领域试点发行收费公路专项债券,这意味着融资方式的改革,可能会降低整体成本。

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其实,换个角度看这个问题会更清晰。

高速公路收费本质上是一种"用者付费"的原则。你使用了这个服务,就应该为此买单。这就像坐地铁要买票,住酒店要付房费一样自然。如果高速公路完全免费,那么成本就要通过税收来承担,相当于不开车的人也要为开车的人买单,这公平吗?

当然,现在的收费标准和收费方式确实存在可以优化的空间。

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比如一些地方收费标准偏高,一些路段收费期限过长,这些都是需要改进的地方。但完全取消收费,在现有条件下既不现实,也不一定合理。

真正的解决方案可能是渐进式的改革:优化收费结构,提高资金使用效率,缩短收费期限,并且在条件成熟的路段逐步实现免费。

就像还房贷一样,随着经济发展和债务减少,总有一天我们能够实现更多路段的免费通行。但这需要时间,需要耐心,也需要全社会的理解和支持。

毕竟,基础设施建设从来不是一蹴而就的事情,而是一个需要几代人共同努力的长期过程。

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