东风长安重组：一场备受瞩目的 “联姻”
2025 年 2 月 9 日，汽车行业被一则重磅消息刷屏，东风汽车集团与长安汽车几乎同时发布公告，称双方间接控股股东正在与其他国资央企集团筹划重组事项。这一消息犹如一颗投入平静湖面的巨石，激起千层浪，瞬间点燃了业界和广大消费者的讨论热情。
东风汽车，这家有着深厚历史底蕴的汽车央企，前身是第二汽车制造厂，1969 年始建于湖北十堰，1992 年更名为东风汽车公司 。多年来，东风汽车业务广泛覆盖全系列商用车、乘用车、军车、新能源汽车等多个领域，市场占有率稳定且呈上升趋势，在 2024 年度中央企业品牌建设对标排名中跃居央企第 7 位，连续四年稳居汽车行业榜首。
长安汽车的历史则可追溯到 1862 年的上海洋炮局，经过多次变迁，于 1996 年正式成立长安汽车股份有限公司。长期以来，凭借深厚的技术积累和不断创新的精神，长安在国内汽车市场占据重要地位，研发实力已连续 5 届 10 年位居中国汽车行业第一。旗下车型丰富，长安 CS75 系列多年来一直稳居国内 SUV 销量排行榜前列，新能源领域的深蓝 SL03 凭借出色的续航表现也收获众多消费者青睐。
两大汽车巨头若成功重组，新集团的销量规模将十分可观。2024 年，长安汽车全年销量 268.38 万辆，东风公司全年销售汽车 248 万辆，两者相加超 500 万辆。若重组完成，一个体量巨大的 “超级汽车集团” 将横空出世，有望在全球汽车市场竞争格局中占据重要地位，甚至有望打造出具有全球竞争力、掌握核心技术，引领智能网联新能源汽车变革的世界一流汽车集团，这也是此次重组备受关注的重要原因。
重组之路：波折与停滞
（一）重组进程回顾
2025 年 2 月 9 日，东风汽车集团与长安汽车发布筹划重组事项的公告，犹如一声发令枪响，正式拉开这场重组大戏的序幕。一时间，行业内充满各种猜测与分析，大家纷纷期待两大巨头的联手能带来怎样的变革。
在接下来的几个月里，虽然双方没有披露更多具体的重组细节，但市场的关注度始终居高不下。直到 4 月 11 日，长安汽车在 2024 年度业绩说明会上，董事长朱华荣首次公开确认，长安汽车与东风集团的战略重组方案已 “基本完成” 。这一消息让市场再次沸腾，大家似乎看到了重组成功的曙光，认为这场强强联合即将成为现实。
然而，仅仅一个多月后的 5 月 27 日，长安汽车董事长朱华荣在 2024 年度股东大会上表示，长安汽车和东风集团重组事项正在有序地推进中。可谁也没想到，形势急转直下。6 月 4 日，长安汽车接到兵器装备集团通知，兵器装备集团收到国务院国有资产监督管理委员会通知，经国务院批准，对兵器装备集团实施分立。其汽车业务分立为一家独立中央企业，由国务院国资委履行出资人职责 ；国务院国资委按程序将分立后的兵器装备集团股权作为出资注入中国兵器工业集团有限公司。几乎同时，东风公司也发布通知，暂不涉及相关资产和业务重组。至此，这场备受关注的重组计划暂时按下了暂停键。
（二）遇阻原因剖析
这场重组遇阻，背后有着诸多复杂的因素。
从企业战略角度来看，东风与长安虽然都是汽车行业的领军企业，但各自的发展战略和重点存在差异。东风汽车在商用车领域根基深厚，多年来凭借稳定的产品质量和广泛的销售网络，在国内商用车市场占据重要地位；而长安汽车则在乘用车尤其是自主品牌乘用车方面发展迅猛，在智能化、新能源技术研发上投入巨大，致力于打造具有科技感和竞争力的乘用车产品。这种战略差异使得双方在重组过程中，如何协调发展方向、整合资源成为难题。若不能妥善解决，可能导致重组后的企业内部战略混乱，无法形成合力。
利益分配也是一个关键问题。两大集团旗下涉及众多子公司、合资企业以及不同层级的股东，在重组过程中，各方对于资产估值、股权分配、利润分成等核心利益问题很难达成一致。例如，在一些具体业务板块的合并中，原有的管理层和员工担心自身利益受损，对重组持谨慎甚至抵制态度，这也给重组的推进带来了很大阻力。
地域因素也不容忽视。东风汽车总部位于湖北武汉，长安汽车总部位于重庆，两地都将汽车产业视为重要支柱产业，对当地经济发展和就业有着重要影响。重组可能涉及到企业总部、生产基地、研发中心等的布局调整，这不仅关系到当地政府的税收、GDP 等经济指标，还涉及大量人员的工作调动和安置。地方政府出于对本地利益的考虑，在重组过程中可能存在不同的诉求和态度，使得协调难度加大。
人事安排同样复杂。两大集团都拥有庞大的员工队伍和复杂的管理层级，重组后必然面临大规模的人事调整。如何平衡各方利益，安排合适的人员到相应岗位，避免因人事变动导致人心惶惶，影响企业正常运营，是一个棘手的问题。此前有企业重组案例，就因人事安排不当，导致大量核心人才流失，企业发展受到严重影响。
新能源浪潮：国企的挑战与机遇
（一）新能源汽车崛起态势
近年来，新能源汽车市场呈现出爆发式增长，成为全球汽车产业变革的重要力量。据中国汽车工业协会数据显示，2024 年 1 - 10 月，新能源汽车产销分别完成 977.9 万辆和 975 万辆，同比分别增长 33% 和 33.9% ；新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的 39.6%。其中，10 月，新能源汽车产销分别完成 146.3 万辆和 143 万辆，同比分别增长 48% 和 49.6%，新能源汽车新车销量占比更是高达 46.8%。
这一增长态势背后，离不开政策的大力支持。为了推动新能源汽车产业发展，我国政府出台了一系列利好政策。在购车补贴方面，尽管补贴在逐步退坡，但在过去很长一段时间里，补贴政策有效降低了消费者的购车成本，激发了市场需求。如早期购买纯电动汽车，消费者最高可获得数万元的补贴，这使得新能源汽车在价格上更具竞争力。
购置税减免政策也极大地促进了新能源汽车的销售。自 2014 年 9 月 1 日起，对购置新能源汽车免征车辆购置税，2017 年、2020 年、2022 年先后三次将该政策延续至 2023 年 12 月 31 日。2024 - 2027 年，新能源汽车车辆购置税减免政策进一步延续和优化，2024 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日免征车辆购置税；2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日减半征收车辆购置税 ，这一举措直接降低了消费者的购车成本，刺激了消费需求。
各地政府还在基础设施建设方面加大投入，充电桩、换电站等配套设施不断完善。截至 2024 年 5 月底，我国充电基础设施规模已达到 635.6 万台，一线城市中心城区公共充电桩设施覆盖率超过 80%，全国 65% 的高速公路服务区具备充电条件，初步形成 “十纵十横两环” 的高速公路快充网络 ，为新能源汽车的使用提供了便利，减少了消费者的 “里程焦虑”。
（二）国企在新能源领域的掉队现状
在新能源汽车市场的快速发展中，国企却在一定程度上掉队。
从市场份额来看，2024 年 1 - 5 月，虽然中国品牌乘用车市场份额持续攀升，5 月占有率升至 69%，但在新能源细分市场，国企的表现却不尽如人意。新势力车企如蔚来、理想、小鹏等，凭借创新的技术和灵活的市场策略，迅速抢占市场份额。2024 年 9 月，理想汽车交付新车 3.6 万辆，1 - 9 月累计交付 24.4 万辆 ，在高端新能源 SUV 市场占据重要地位；蔚来汽车 9 月交付新车 1.8 万辆 ，以其优质的服务和高端定位，吸引了众多消费者。相比之下，一些国企旗下的新能源品牌市场份额较低，销量增长缓慢。
在技术创新方面，国企也面临挑战。新能源汽车的核心技术包括电池技术、自动驾驶技术等。在电池技术领域，宁德时代等民营企业不断取得突破，其研发的麒麟电池在能量密度、安全性等方面具有显著优势，广泛应用于众多新能源车型。而部分国企在电池技术研发上投入不足，技术更新换代较慢，导致其产品在续航里程、充电速度等方面与竞争对手存在差距。
自动驾驶技术方面，新势力车企和科技企业走在了前列。特斯拉作为全球自动驾驶领域的领军者，其 Autopilot 自动驾驶辅助系统不断升级，已经具备较为成熟的自动辅助导航驾驶、自动泊车等功能。国内的小鹏汽车在自动驾驶领域也投入巨大，其 XPILOT 4.0 智能辅助驾驶系统能够实现高速 NGP（Navigation Guided Pilot，即基于导航的辅助驾驶）等高级功能，为用户带来更便捷、安全的驾驶体验。相比之下，多数国企在自动驾驶技术研发上起步较晚，技术水平相对落后，产品的智能化程度不高，难以满足消费者对智能汽车的需求。
产品竞争力上，国企同样面临压力。新势力车企和外资品牌在产品设计、品质和用户体验等方面不断创新。特斯拉 Model 3 以其简洁时尚的外观设计、先进的智能座舱和出色的性能，成为全球畅销的新能源车型；蔚来汽车则注重用户社区建设，通过举办各种车主活动、提供上门维修等贴心服务，提升用户的忠诚度和品牌认同感。一些国企的新能源产品在设计上缺乏创新，内饰质感和工艺有待提升，用户体验不够完善，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
（三）国企的追赶策略与行动
面对在新能源领域的掉队局面，国企也在积极采取追赶策略，加大投入，加快转型步伐。
在研发投入方面，国企纷纷加大资金和人力投入，力求在核心技术上取得突破。长安汽车在 2024 年发布了 “香格里拉计划” 升级版，宣布将在新能源领域投入 1000 亿元，用于技术研发和产品创新。计划到 2025 年，推出 30 余款新能源产品，涵盖纯电动、插电式混合动力等多个领域，并实现全谱系产品的电动化。东风汽车也加大了对新能源技术的研发投入，重点布局电池技术、自动驾驶技术等领域。其自主研发的马赫 E 新能源动力品牌，整合了东风在新能源领域的核心技术，致力于打造高效、可靠的新能源动力系统。
推出新能源车型也是国企追赶的重要举措。长安汽车推出了深蓝 SL03、UNI - V 智电 iDD 等多款新能源车型。深蓝 SL03 凭借其时尚的外观、超长的续航里程和丰富的智能配置，一经上市便受到市场的广泛关注，2024 年销量持续增长，成为长安汽车在新能源市场的重要增长点。东风汽车推出了风神 E70、岚图 FREE 等新能源车型，其中岚图 FREE 定位为高端新能源 SUV，采用了增程式电动和纯电动两种动力形式，配备了智能驾驶辅助系统和豪华内饰，旨在提升东风汽车在高端新能源市场的竞争力。
在合作布局产业链方面，国企积极与上下游企业合作，构建完善的新能源汽车产业链生态。上汽集团与宁德时代、华为等企业建立了深度合作关系。在上汽通用五菱的宏光 MINI EV 车型中，采用了宁德时代的电池，确保了车辆的电池供应和性能稳定；与华为合作，共同开发智能驾驶解决方案，提升车辆的智能化水平。长安汽车与宁德时代、比亚迪等电池企业达成合作，确保电池的稳定供应和技术支持；同时，积极布局充电桩、换电站等基础设施建设，与特来电等企业合作，加快充电网络的布局，为用户提供更便捷的充电服务。
未来重组展望：可能性与意义
（一）重组可能性分析
从政策导向来看，国家一直致力于推动国有资本布局优化和结构调整，提高产业集中度，增强企业竞争力。汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，国企在其中占据重要地位，政策层面对于汽车国企的重组整合有着明确的支持。国务院国资委多次强调国有资本向战略性新兴产业集中，尤其在新能源汽车领域。2024 年 3 月，国资委主任明确表示对一汽、东风、长安三大汽车央企的新能源业务单独考核，重点评估技术、市场占有率和未来发展潜力 ；同年 9 月，国资委推进中央企业专业化整合，三大车企联合中国诚通在动力电池领域合作项目签约，这一系列动作都为未来汽车国企的重组奠定了政策基础。
行业发展趋势也表明，随着新能源汽车市场的快速发展和全球汽车产业竞争的加剧，企业间的重组整合是大势所趋。目前，全球汽车市场正在经历深刻变革，新能源汽车和智能网联汽车成为发展的重点方向。国际上，一些大型汽车集团通过并购重组不断提升自身竞争力，如斯特兰蒂斯集团通过合并 PSA 集团与 FCA 集团跃升为全球第四大车企 。在国内，市场竞争日益激烈，行业利润率下降，2024 年汽车行业利润率仅为 4.3%，同比下降 0.7 个百分点 ，企业需要通过重组整合来优化资源配置，降低成本，提升技术创新能力，以在市场竞争中占据优势。
从企业自身需求来看，东风和长安等汽车国企在新能源转型过程中面临诸多挑战，通过重组可以实现优势互补，加快转型步伐。东风在商用车领域和高端新能源品牌（如岚图、猛士）方面具有优势，长安在智能化和自主品牌市场方面经验丰富，双方重组后可以整合研发资源，在电池技术、智能驾驶等核心技术上实现突破，共同提升市场竞争力。
（二）重组对国企发展的意义
重组对于汽车国企的发展具有多方面的重要意义。
在资源整合方面，重组可以实现人力、物力、财力等资源的优化配置。两大集团可以整合研发团队，避免重复研发，集中力量攻克关键技术难题；在生产制造环节，可以统筹调配生产基地和设备，提高生产效率，降低生产成本。在供应链方面，整合后的企业可以凭借更大的采购规模，增强与供应商的议价能力，降低采购成本，保障零部件的稳定供应。
技术协同是重组的重要优势。东风和长安在不同技术领域各有长处，重组后可以实现技术共享和协同创新。在新能源汽车的三电系统（电池、电机、电控）方面，双方可以整合技术资源，共同研发更高效、更安全的三电系统，提升新能源汽车的性能和品质。在智能驾驶领域，长安的 “天枢智驾” 和东风在自动驾驶方面的技术积累，可以相互融合，开发出更先进的智能驾驶辅助系统，甚至在自动驾驶技术上取得更大突破，提升产品的智能化水平，满足消费者对智能汽车的需求。
规模效应也是重组带来的显著优势。若东风和长安成功重组，新集团的销量规模将大幅提升，2024 年两者合计销量达 516 万辆，超越比亚迪成为国内最大车企 。大规模的企业可以在研发、生产、销售等环节实现规模经济，降低单位成本。在研发上，可以投入更多资金进行技术创新；在生产上，可以提高生产线的利用率，降低生产成本；在销售上，可以凭借更广泛的销售网络和更高的品牌知名度，提高市场份额，增强企业的盈利能力。
提升竞争力是重组的核心目标。通过重组，企业可以整合资源、实现技术协同和规模效应，从而在市场竞争中更具优势。在国内市场，重组后的企业可以凭借更丰富的产品线和更高的品牌影响力，满足不同消费者的需求，与其他车企展开更有力的竞争；在国际市场，大规模、技术先进的企业可以更好地参与全球竞争，提升中国汽车国企在国际市场的地位和影响力，推动中国汽车产业走向世界。
前路仍漫漫
汽车国企的专业整合之路虽遭遇波折，但在政策导向、行业趋势和自身需求的驱动下，未来重组仍充满可能性。在新能源浪潮的冲击下，国企虽暂时掉队，但已积极行动，加大研发投入、推出新车型、布局产业链，努力追赶。
未来，我们有理由期待汽车国企通过重组实现资源整合、技术协同和规模效应，在新能源领域实现弯道超车，提升中国汽车产业在全球的竞争力。汽车行业的变革仍在继续，让我们持续关注这些国企的动态，见证它们在未来的发展中书写新的篇章。
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