暑假是学车高峰。很多准大学生、大学生刚考完试就被家里催着去报名，图的就是趁着假期把驾照拿下来。
但不少人报名时都有同一个疑惑：怎么这两年学费一个劲儿地涨？县城里问一圈，几家驾校报的价格几乎一模一样，想找个便宜点的都难。
今天（8月10日），市场监管总局给出了答案的一部分——不是成本涨了，是有些驾校"商量好了"。
一、12件案子，10多个省份，上百家驾校
据市场监管总局通报，2022年至今，全国市场监管部门累计办结、在办的驾培垄断案件共12件，覆盖10余个省份，其中西南、西北地区的县域是高发区域。
这些案子共涉及上百家本地驾校，单个案子涉案主体从4家到17家不等。共同的特征就一个词：抱团涨价。
《中国反垄断执法年度报告（2025）》里说得很直白：在部分县域和三、四线城市的驾培领域，本该互相竞争的对手坐到了一起，统一抬价、压缩教学服务，行业协会还以"行业自律"的名义组织签订垄断协议。
为什么偏偏是驾培行业？公安部数据显示，2025年全国机动车保有量达到4.69亿辆，超过一百座城市的汽车保有量突破百万。学车需求旺盛，而驾培这行地域属性特别强——你不可能为了省几百块跑到隔壁市去练科目二。服务又高度同质化，几家驾校教的内容差不多。范围小、对手少、消费者跑不了，这就给"价格同盟"留下了土壤。
二、超三成案子，是行业协会牵头的
通报里有一个数字值得注意：超过三成的案件，由行业协会牵头。
方式无非那么几种：开会、签公约、建联盟，然后统一价格、划分区域、分配利润。
四川巴中的案子是刚公布的。当地道路运输协会三次组织辖区驾校制定所谓"价格自律办法"，变相抬价，最终促成垄断协议达成并实施。结果是：协会被罚款50万元，12家参与的驾校因达成并实施垄断协议，合计被罚140余万元。
巴中的学费涨成什么样？据人民日报客户端报道，当地机动车培训费从原来的1500元至2500元左右，涨到了4000元，普遍上涨1500元以上。
更值得说道的是维持涨价的手段：巴中市道路运输协会要求，如果培训机构不按"规定"收费，查证属实第一次罚款5000元，第二次罚款10000元，教练员还会被打入黑名单。
也就是说，就算有驾校想降价揽客、想给学员让点利，也会被"自己人"按住。这已经不是市场竞争了。
重庆秀山也有类似情形，当地道路运输协会牵头9家驾校统一涨价实施垄断行为。
三、从200多元到900元，摩托车培训翻了四倍多
两个重庆的案子，是这批通报里最典型的。
重庆铜梁：7家驾校组建"联盟管委会"，用交保证金、资金统筹的办法当抓手，强制划定小车科目二、科目三的最低收费标准。谁想低于这个价招生，保证金就悬在头上。
重庆江津：6家摩托车驾培机构干脆合设一个"总校"，实行定价、收费、教学、考试、开支"五统一"。原本200多元的摩托车培训费，被抬到了900元。整治之后费用大幅下降，当地群众直接享受到了降价红利。
摩托车驾照本来是很多县城、乡镇居民的刚需，几百块钱对普通家庭不是小数目。从200多元涨到900元，多出来的钱并没有变成更好的教学，只是变成了几家机构分掉的利润。
通报里还提到一个执法难点：现在的垄断行为越来越隐蔽，微信群里商议、口头约定，正在取代书面协议，取证难度持续加大。
四、学费贵了，服务反而缩水了
如果多花的钱换来了更好的培训，倒也罢了。现实往往相反。
中消协一季度的投诉数据显示，驾培领域的痛点相当集中：
- 部分驾校以"低价全包"引流，中途不断加价，总花费近乎翻倍；
- 学员申请退费遭遇推诿，或者被高额扣费；
- 培训流于形式，靠"刷学时"应付考核，实际练车时间严重不足。
违规行为贯穿招生、培训、收费全流程：学时造假、虚假宣传、隐性收费、预付费风险突出，还有无资质机构和黄牛违规揽客；教练挂靠现象普遍，主体责任落空。
上海交通大学教授王先林认为，驾培垄断和行业乱象叠加，危害是多重的：消费者这头学车成本上升、维权困难；行业这头公平竞争生态被破坏，合规薄利经营的正规驾校反而生存受压，形成"劣币驱逐良币"；经济这头，驾培是汽车消费的前端，这里失序会直接抑制下沉市场的购车、维保等关联消费；安全这头最要命——缩水的培训容易催生"马路杀手"，埋下道路安全隐患。
上海政法学院教授丁茂中则表示，这一系列案件的查办有效打破了县域驾培的"价格同盟"，推动价格回归合理区间，既维护了消费者权益，也倒逼行业提升服务质量。
市场监管部门也明确了下一步：持续保持反垄断高压态势，常态化整治驾培领域的垄断与各类违规行为，健全跨部门协同监管机制。
五、报名前，这6件事先弄清楚
政策在管，但落到个人身上，报名前多花十分钟，能省不少麻烦。
第一，别只问总价，要问清楚"包含什么、不包含什么"。科目二、科目三的补考费、模拟费、夜考费、接送费、体检费，哪些含在里面、哪些另收，让驾校一项项写明白。很多"低价全包"的坑就出在这儿。
第二，一定要签书面合同。口头约定的培训合同虽然也受法律保护（山东一家法院审理的案件就确认了这一点），但真到扯皮的时候举证麻烦。合同里要看清合同期限、收费标准、违约条款、双方权利义务、退款条件这几项。
第三，优先选实行"计时培训、计时收费"的驾校。根据国办发〔2015〕88号文的要求，驾培行业要改变一次性预收全部费用的模式，推行先培训后付费、学员自主预约培训时段、自主选择教练员。重庆等地已经上线了学费监管账户——钱先存进监管账户，你确认完成一次培训、学时被平台认定有效之后，才划转给驾校一次的钱。有这种模式的，优先选。
第四，横向比价，别只在一个"圈子"里问。如果本地几家驾校报价高度一致、且都不接受议价，可以多问问邻近区县。价格异常整齐，本身就是一个信号。
第五，付款凭证和聊天记录全部留好。发票、收据、微信转账记录、和教练的沟通记录都存起来。就算纸质合同丢了，交管12123的学籍注册截图、科目一学时记录、微信聊天记录，同样能证明缴费事实和合同关系。
第六，学时是你的权益，不是走过场。教练让你"刷学时"、少练几节课，吃亏的是自己——上车之后没底气，出了事故风险都在自己身上。
六、已经交了钱又想退，规矩是这样的
这是最容易起纠纷的一环。
《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2022年第32号）第二十九条明确：机动车驾驶员培训实行学时制，按照学时合理收取费用。学员一次性缴纳全部费用后，因个人原因申请提前终止培训的，有权申请退还未接受培训的学时费用及其他费用。
换句话说，驾校只能扣除已经实际发生的合理成本（比如建档费、已上的科目一理论培训费用），剩下的部分应当退。合同里写着"报名后概不退费"的，属于排除消费者主要权利的不公平格式条款，可以主张它不成为合同内容。
《消费者权益保护法》第五十三条也写得很清楚：经营者以预收款方式提供服务，未按照约定提供的，应当按照消费者的要求退回预付款。
至于有些驾校要求"你自己找个人来顶替名额才给退"，湖南省消保委律师团的杨亲辉律师明确指出：驾考培训合同具有人身依附属性，转让名额并不是学员的法定义务，驾校无权以此作为退费的前置条件。
真遇到拒退，维权有四条路，按顺序走：
1. 向当地交通运输部门（驾驶员培训管理服务中心）书面投诉，可请求责令驾校调取学员登记表、财务台账核实缴费情况；
2. 拨打12345政务服务便民热线，转办至主管部门；
3. 拨打12315，通过消协、市场监管部门调解；
4. 以上都不成，向合同履行地法院提起诉讼。
如果发现的是"几家驾校统一价格"这类涉嫌垄断的线索，还可以直接向当地市场监管部门（反垄断执法机构）反映。
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学车这件事，说到底是一道安全关口。它既是很多人成年后的第一笔大额消费，也是上路前唯一一次系统训练的机会。学费该收多少可以商量，但不能是几家人关起门来商量。
12件案子、上百家驾校，查处只是第一步。对普通人来说，把这6件事记住，报名的时候心里就有底了。
*信息来源：市场监管总局、《中国反垄断执法年度报告（2025）》、央视新闻、人民日报客户端、正义网、经济日报、公安部、中消协、交通运输部《机动车驾驶员培训管理规定》、国办发〔2015〕88号、重庆市交通运输委员会、湖南省消保委律师团*
