天空之路，标准先行
低空经济正成为全球竞逐的新蓝海，而在我国，一场关于天空的“基建竞赛”也已悄然开启。就在2025年2月14日，中国低空经济联盟在北京正式启动“全国低空交通一张网”项目，旨在实现全国各地低空交通网络指挥平台和地面飞行服务设施标准的统一。
各地各自为政，暗藏重复建设风险
当前，从上海到四川，从山东到陕西，各地都在积极布局低空经济。上海发布了国内首部《支持低空智联网服务的5G网络规划建设技术规范》；四川则推出了《支持低空经济发展的若干政策措施》；山东发布了《低空智联一张网技术规范》；昆明鼓励开发eVTOL空中游览项目……
然而，火热的地方布局背后潜藏着巨大风险。
中国低空经济联盟执行理事长罗军对此深表忧虑：“目前很多地方都在建设各自的空中交通网络，由于没有统一的标准和接口，未来各个城市的空中交通网络可能无法实现联网。”
这种情况与十年前的新能源汽车产业颇为相似——每个厂家的充电桩接口都不一样，最终造成巨大浪费。
没有统一的标准，各地建成的低空交通网络将形成一个个“信息孤岛”，无法互联互通，导致低水平重复建设，给国家造成重大损失。
低空管理复杂，统一标准势在必行
低空管理与高空管理截然不同，其复杂性决定了必须制定新的统一标准。
罗军指出：“低空气象条件复杂，风切变、强对流、强降水都会对空域管理带来严重影响。气象、通信、情报、监视作为空中管理的‘四大核心’，与高空空域管理完全不一样，”需要制定新的管理规则、标准、接口，是一项综合性的系统工程。
在没有统一标准的情况下，各地规划建设的空中交通指挥平台及地面飞行服务平台动辄投资数亿元，却因版本众多、质量参差不齐，可能最终无法满足未来高频率、常态化的飞行保障需求。
“如果没有完善的空中交通指挥网络平台和地面若干飞行服务平台为低空经济提供有效的飞行保障，低空经济将无法形成，无人机、eVTOL等航空飞行器也不可能实现常态化飞行。”罗军强调。
技术挑战亟待突破，标准建设是关键
构建全国低空交通“一张网”面临诸多技术挑战，而统一标准是攻克这些技术难题的基础。
在通信领域，传统民航使用的无线电专用频率体系成熟稳定，而千米以下空域广泛采用的5G-A通感一体技术却存在短板：信号传输距离有限，300米以上空域覆盖能力不足，难以支撑大规模、高频率的低空飞行需求。
气象监测同样面临挑战。低空气象条件复杂多变，现有城市气象和民航气象监测体系无法精准捕捉，城市低空气象需要一套新的体系。
情报信息与实时监控体系的不完善也值得关注。低空飞行器数量激增与监管能力不足的矛盾日益凸显，实时位置追踪、飞行状态监测等技术仍待升级。
这些技术难题的解决，都依赖于统一的标准和接口。
区域协同已起步，标准共建现雏形
标准的统一工作已在部分地区展开。近日，上海、河南、贵州、陕西、四川一市四省航空（航天）学会就航空标准建设达成共建互认共识，并签署战略合作协议。
这一举措可有效减少因标准地区差异带来的重复认证、检测检验的成本与时间，也为低空飞行器的设计制造、运行管理、安全保障等提供了统一规范依据。
同时，上海市率先发布的《支持低空智联网服务的5G网络规划建设技术规范》团体标准，为全国低空智联网建设提供了 “上海方案” 。
山东省发布的《低空智联一张网技术规范》是山东省首个低空政务飞行技术规范，旨在构建覆盖全省的“低空智联一张网”。
应用场景丰富，标准助推产业发展
统一标准不仅有助于避免重复建设，更将推动低空经济应用场景的蓬勃发展。
罗军指出，低空经济应用场景丰富多元，无需过度验证。其中，低空物流快递凭借巨大的市场需求与迫切的时效要求，将成为率先受益的领域。
2024年我国快递业务量达到1745亿件，如此庞大的市场规模体现了对高效运输方式的迫切需求。
无人机产业已进入爆发期。罗军预测，2023年我国无人机市场规模约1300亿元，2024年跃升至2000亿元，预计2030年将突破万亿元大关。
eVTOL作为低空经济中的“网红”产品，同样备受瞩目。罗炎分析，eVTOL凭借垂直起降、零排放等优势，将从2025年下半年起陆续获得适航认证。
预计到2030年，我国各大省会城市和大城市将基本进入低空经济时代，eVTOL将在各大城市得到快速普及和推广。
构建产业生态，共赢低空经济未来
构建全国低空交通“一张网”，需着重解决多个核心问题：一是实现低空飞行服务的功能需求；二是实现各个城市互联互通；三是科学划分各个城市空域航线和建设地面飞行服务站；四是避免一哄而上，造成大量低水平重复建设；五是尽快启动行业标准和相关规则制定；六是确保低空数据的安全。
在第二届全球低空经济论坛春季会上，一系列重磅项目相继启动，包括“全国低空交通一张网生态合作伙伴”计划、“全国百所低空经济产业学院”与“低空经济领军人才成长计划”等，旨在整合行业资源，为产业发展注入创新活力。
未来十年将是低空经济的黄金发展期。在这场激烈的竞争中，只有突破技术瓶颈、凝聚行业共识、完善产业生态，方能抢占先机，让“天空经济”从蓝图变为现实，真正成为推动经济高质量发展的新引擎。
而统一标准，正是这场天空革命的基石。
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