低速电动车迎新规 民生出行有保障 产业转型见曙光

低速电动车迎新规 民生出行有保障 产业转型见曙光

2025年8月22日。济南黄河会展中心。一个困扰中国城乡多年的交通难题终于迈出解决的第一步——《四轮低速电动车技术条件》团体标准正式发布。

这是国内首部针对四轮低速电动车的团体标准。

意义重大。

它意味着长期缺乏统一规范的低速电动车行业迈出了规范化发展的关键一步。

＂老头乐＂终于要拿到身份证了？

一、民生之车：千万人的出行依靠

四轮低速电动车。扎根中国城乡土壤的＂民生车＂。以实用、经济、绿色的品质。成为服务乡村振兴、践行＂双碳＂战略的重要载体。

多么庞大的市场？数据显示：四轮低速电动车市场需求规模超过1亿人。广泛应用于城乡居民短途出行。其体积小、速度适中、成本低。受到中低收入人群、老年人和农村居民的青睐。

为什么受欢迎？

价格太便宜了。相较于传统汽车动辄数万元甚至数十万元的售价。低速电动车价格多在1万至3万元之间。性价比极高。

使用成本极低。每百公里电费成本仅约5元。而燃油汽车则需40元以上。

解决了大问题。在三线及以下城市中约有60%以上的居民选择短途出行为主。但这些区域公共交通覆盖不足。低速电动车正好以其经济性和便捷性填补了这一市场空白。

老龄化社会更需要。中国60岁及以上人口已超2.8亿。老年人对便捷、操作简单的出行工具需求旺盛。

真的是民生刚需。

二、乱象丛生：缺乏标准的代价

没有标准。意味着什么？

混乱无序。

产业一直面临着标准缺位、路权不清、市场失序的挑战。使这一惠民产业陷入＂合规性困境＂。

产品质量参差不齐。一些企业为降低成本。在生产过程中使用低质量材料或简化制造工艺。导致车辆安全性和可靠性不足。

安全隐患巨大。许多车辆未配备必要的安全装置。极端情况下难以有效保护乘员。据统计。某些地区涉及低速电动车的交通事故比例高达15%以上。

环保问题突出。广泛使用铅酸电池却带来了新的环境污染问题。铅酸电池在生产、使用和回收过程中容易造成重金属污染。

管理真空。一些车辆未纳入机动车登记管理。导致无牌、无证驾驶现象普遍存在。增加了道路管理的难度。

不得不治理了。

三、破局之道：团体标准的内容与意义

新发布的团体标准有什么内容？

系统性地填补了行业空白。标准内容涵盖术语定义、分类与部件要求、技术要求、试验方法、检验规则。直至标志、随车文件、包装、运输和贮存等环节。

构建起覆盖产品全生命周期的完整技术框架。

具体技术要求？例如：要求电动车需要配备ABS防抱死系统。电动车最高时速不要超过70km/h。车辆的续航里程不能小于100公里等等。

分类明确。四轮低速电动车分为普通型（即四轮低速电动车）和增程式。增程式在纯电动模式下可达到其所有动力性能。

这意味着什么？

为行业确立了清晰的质量底线。通过明确金属件防腐、焊接工艺、塑料件外观等生产规范。督促企业提升制造水平。从源头遏制劣质产品。

统一市场规则。打破各地监管尺度不一、市场竞争无序的局面。让企业在＂同一起跑线＂上比拼技术创新与品质提升。

推动行业从＂价格战＂转向＂价值战＂。构建良性发展生态。

更重要的是——为后续国家标准的制定提供了坚实的实践依据。

四、前路漫漫：合法上路的三大难点

团体标准只是第一步。

要想合法上路。还面临三大难点。

没有国家标准。本次发布的老头乐团体标准。并非是国家强制标准。而是民间团体标准。缺乏国家强制力的约束。企业可以选择性执行。

未确定牌照归类。老头乐属于机动车还是非机动车？如果按照非机动车管理。需要悬挂绿色牌照。如果按照机动车管理。则需要挂新能源绿牌。目前老头乐的牌照还没有明确。

老头乐驾照未明确。老头乐应该属于机动车管理。但是老头乐的驾照也没有明确。老年人考驾照存在一定的难度。

怎么解决？

部分代表建议修订《道路交通安全法》。明确其机动车属性。并参照欧盟L6e/L7e标准制定技术规范。同时。建立分级驾照制度。允许70岁以上老年人通过简单培训获得准驾资格。

各地也在探索。山东济南参照三轮摩托车类别。对老年代步车进行D照管理。以保证＂车有牌。人有证＂。江西南昌、安徽蚌埠、山西大同等多个城市对老年代步车实行＂电动车牌照＂管理。

需要更加人性化的解决方案。

五、未来展望：产业何去何从？

标准化只是开始。产业未来如何发展？

出口市场广阔。2022年、2023年连续两年。全球四轮车保持700亿-800亿的市场规模。2023年-2029年。全球市场将维持8.4%的年复合增长率。到2029年前后将达到近1300亿市场规模。

中国企业有优势。我国四轮车技术研发能力处于全球领先水平。具备引领全球四轮车产业发展的能力和水平。低配基础上的车道保持、自动驻车、电子手刹、倒车和上坡辅助。以及自动紧急刹车、自动泊车、盲区检测、交通信号识别技术已成熟并逐步得到应用。

国内产业需要升级。鼓励企业采用更高效的技术方案。例如智能驾驶辅助系统、能量管理优化等。提升产品竞争力。推动铅酸电池向锂电池转型。

政策需要明确。国家相关部门应尽快明确四轮低速电动车的产业政策定位。制定和完善相关技术标准和管理规范。将四轮车定位为＂微型低速纯电动乘用车＂。纳入工信部《道路机动车辆生产企业及产品信息》。

未来的道路很清晰——规范化、标准化和可持续方向发展。

结语：关注民生需求，尊重出行选择

四轮低速电动车。不仅仅是一种交通工具。

它是老龄化社会的出行解决方案。是农村城乡结合部的便捷出行选择。是践行＂双碳＂战略的重要载体。

团体标准的发布。只是开始。

接下来需要国家标准出台。需要明确路权管理。需要完善驾照制度。需要建立保险体系。

但最重要的是——尊重数亿人民群众的出行选择。满足老年人群体的多样化出行需求。

正如中国中小商业企业协会副秘书长孙士达指出：四轮低速电动车是扎根中国城乡土壤的＂民生车＂。

民生无小事。

期待老头乐早日＂转正＂。让老年人出行更加安心、放心。

因为这关乎每个人的未来。